3 сценария для экономики Украины

В начале 2013 Всемирный экономический форум разработал ряд сценариев развития Украины. Делалось это в свете подписания ассоциации с ЕС. События 2013-2014 годов кардинально изменили ситуацию, и повлекли за собой пересмотр сценариев. В июне 2014 Всемирный экономический форум опубликовал отчет, в котором содержится три сценария экономического развития Украины.

При формировании сценариев учитывались как глобальные экономические процессы в мире, так и внутренние изменения и условия. Так, к общемировым тенденциям относится новый этап глобализации, который характеризует рост численности среднего класса и, как следствие, изменения производства и потребления. Украина может использовать это изменение в мировой конъюнктуре в свою пользу. Так, в частности, агросектор нашей страны способен стать новым центром производства сельскохозяйственной продукции.

Внутренние преимущества и проблемы Украины

Сильные стороны Украины

Преимущества Украины, которые позволяют ей занять достойное место в мировой экономике:

• выгодное географическое положение: прямой выход как на европейские государства, так и страны Ближнего Востока
• плодородные земли;
• высокообразованное население;
• развитость отдельных секторов экономики, таких как металлургия, сфера обрабатывающей промышленности и технологий. Отметим, что отчет опубликован в июне 2014, еще до пика боевых действий на Юго-Востоке страны, которые серьезно подорвали металлургическую отрасль. Так, например, Донецкая и Луганская область давали 50% выручки от продажи металла.

Недостатки и препятствия

Основные препятствия, которые мешают развитию:

• слабая институциональная база. Отсутствие четкого стратегического курса и непрозрачные условия игры снижают привлекательность страны в глазах инвесторов. Без прямых иностранных инвестиций модернизация производственной базы и системы обучения развитие наукоемких отраслей затруднено. Ко всему этому прибавляется и то, что квалифицированные специалисты уезжают из страны;
• отсутствие системного подхода в экономической модернизации и формирования стимулов для инноваций, которые учитывают специфику рынка. Не последнюю роль в этом играют сложности в работе с которыми сталкиваются малые и средние предприятия. Именно они являются основными двигателями инноваций;
• высокая энергоемкость экономики (в сочетании с низкой энергоэффективностью);
• низкая производительность труда в аграрном секторе;
• слабо развитая транспортная инфраструктура.

Внешние условия и предпосылки

Завершение сырьевого суперцикла. В докладе отмечается, что экономический рост в Украине в период «нулевых» во многом был обусловлен благоприятной конъюнктурой на продукцию металлургической отрасли. И хотя в экспорте все большую долю занимает продукция агрокомплекса, внешняя экономика по-прежнему сильно ориентирована на экспорт сырья. Главную скрипку в этой партии играл Китай, нарастивший объемы мирового потребления стали с 16.4% в 2001 до 47.5% в 2012. Последние годы экономика Китая переходит от роста за счет инвестиций к росту за счет потребления. Последние годы цены на металлургическую продукцию снижались, что критически сказывалось на экономике страны.

Развивающиеся потребительские рынки. В следующем десятилетии Азия станет развитым потребительским рынком. Происходит это за счет роста численности среднего класса. До 2030 года ожидается, что в Азии его число увеличится на 230% по сравнению с 2009 (по данным компании Ernst and Young). В других регионах также ожидается рост. Так, например, в Северной Африке и Ближнем Востоке на 60%, а в африканских регионах, что южнее Сахары — на 80%. При этом экономика Украины в основном ориентирована на рынки ЕС и России (суммарно ~50% экспорта).

Растущий спрос на продовольственную продукцию. По данным ООН рост потребностей в продуктах питания возрастет на 60% к 2050. ~30% мировых черноземов сосредоточено в Украине, так что страна вполне может претендовать на роль одного из ведущих аграрных центров

Сценарии экономического развития Украины

«Запуск благодетельного цикла»

Главное условие запуска этого сценария: сочетание благоприятных внешних условий и развитие институциональной среды. Необходим новый общественный договор между государством, бизнесом и обществом и формирование во всех институтах Украины культуры государственных служб. Последствия реализации сценария:

• значительный приток инвестиций, повышение уровня производительности и радикальной реструктуризации экономической модели;
• масштабные преобразования в энергетическом секторе;
• лидирующее положение аграрного сектора дает толчок к развитию высоких технологий, которые связаны с ним напрямую или косвенно;
• рост среднего класса, который выступает одним из главных факторов в модернизации экономики.

«Затерянный в застое»

Это по сути, сценарий краха. Неблагоприятная экспортная конъюнктура, обострение геополитической конкуренции, продолжающиеся торговые войны. Неспособность заключить новый общественный договор. Цитата из отчета:

«В дискуссиях о путях развития по-прежнему доминируют популизм, нацеленность на краткосрочную перспективу, и политические разногласия, которые подменяют серьезный диалог о социально-экономических преобразованиях. Беспринципные политики, преследующие свои личные цели, оставляют в стороне непростую задачу объединения страны и перестройки отношений с соседями и тем самым еще более усиливают поляризацию общества. Надвигающаяся угроза сепаратизма, неспособность восстановить справедливость и рост недовольства среди населения раскалывают страну, лишая ее возможности двигаться вперед. Возврат клептократии и вмешательств извне приводят к резкому спаду и так уже слабой экономики«.

«Назад в будущее»

Цитата из отчета: «Ухудшение внешних условий приводит к пониманию безотлагательной необходимости проведения ограниченных по масштабу, но целенаправленных реформ. Принимаемые на высшем уровне меры по поддержке стратегически важных отраслей и новых начинаний в области торговли и инвестиций ведут экономику к возобновлению роста, но не настолько чтобы всесторонне преобразовать всю систему».

Последствия:

• положение ведущих компаний, которые выводят Украину на первый план в качестве незаменимого торгового партнера и важнейшего мирового продовольственного центра;
• агропромышленный комплекс становится ведущим сектором экономики;
• остальные отрасли остаются на периферии. Несмотря на быстрый прогресс сельскохозяйственного сектора, его взлет не может оказать мультиплицированного воздействия на другие отрасли;
• коррупция и непрозрачные условия игры продолжают иметь место;
• реальные преобразования фактически откладываются по инициативе и в интересах влиятельных групп, так что в основном происходящие в стране изменения по-прежнему характеризуются признаками «нисходящего процесса» и не являются результатом общественных усилий.

Если вкратце, то все. Напоминаю, что отчет опубликован в июне 2014. Многое уже поменялось, но о том, в какую сторону мы двигаемся, говорить пока еще рано.

Comments

comments